我国溯源体系建设政策的二十年

文章分类: 智慧食安 发布时间:2018-04-04 14:59:54
原文作者:启航软件 阅读量:208
关键词:溯源,追溯,食品安全追溯,食品溯源,物联网

溯源在很早之前就出现,我国溯源体系建设比较晚,不过随着社会经济的发展和科学技术的进步,解决食品安全问题也已经上升为国家重大战略,关系着社会稳定和国计民生。溯源正是在这样的环境下孕育而生。

民以食为天,食以安为先。早在1995年,我国就颁布了《中华人民共和国食品卫生法》,规定了包装食品必须在包装标识相关信息,此时食品市场准入机制还未提及,仅在食品卫生上作出规定,要求进一步规范和管理食品卫生。2009年,十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》,规定食品生产商必须建立食品进货销售档案,进一步明确了食品生产商的追溯义务,这部法规是我国真正意义上第一部食品安全法,法规提出设立食品安全委员会,并对食品安全标准、检验等提出要求。

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此后,我国在食品安全法规完善和追溯体系建立的道路上也在不断探索。在《中华人民共和国食品安全法》的基础上,我国在追溯制度建设方面积累了诸多经验。2011年,国家发展改革委、工业和信息化部印发《食品工业十二五发展规划》,提出在十二五阶段将推进建设食品安全追溯体系,促进物联网技术的示范应用,进一步加强食品生产企业的信息化服务体系,规定乳粉、肉类、蔬菜、酒类、保健品等门类将首先推进电子追溯。2012年,《国务院关于加强食品安全工作的规定》明确提出建立食品安全系统。2013年,国务院办公厅发布的《2013年食品安全重点工作安排》要求重点加快婴幼儿配方乳粉和原料乳粉、肉类等电子系统建设。2014年国务院发布《国务院关于加强食品安全工作的规定》,提出全程食品安全追溯的进一步建设要求,以及进一步完善农产品质量安全追溯体系,进而促进食品安全电子追溯系统建设,建立统一的追溯手段和技术平台。在这几年中,食品安全追溯体系建设上有了巨大的进步。从技术来看,与传统的纸质条码技术、二维码标识技术相比,此时我国在追溯技术层面已经有所提升,开始大范围推广物联网追溯手段;从行业来看,溯源的范围已从少数行业扩展到与生活息息相关的多个领域,追溯的覆盖面更加广泛;从体系来看,我国的溯源体系建设已初步建立,技术水平和完善程度都在不断提高。

2015年新《食品安全法》讨论通过,明确规定要建立食品安全全程追溯制度,至此,国家立法层面上的食品安全追溯法律制度终于成形。同年12月,国务院办公厅《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》,对药品流通环节中食用农产品、食品、药品经营企业如何执行药品追溯制度提出了操作性要求。20169月,国家食品药品监督管理总局印发《关于推动食品药品生产经营者完善追溯体系的意见》,对药品溯源提出了更加细致的要求。

除了国家层面的食品安全相关法规外,我国各地区也颁布了不同的溯源制度建设的政策,北京、上海领先一步开始布局,山东、四川等其他地区也紧随其后,逐步构建了食品质量安全追溯体系。

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通过梳理我国的食品溯源相关政策可以发现,我国对食品安全问题十分重视,经过二十多年的努力,食品溯源体系建设已初具规模,但是各地标准不统一,相关法规不完善等问题仍然存在。现阶段,我国溯源工作将围绕标准体系完善和法律制度健全方面展开,统筹规划、分类推进各行业的追溯体系建设,多方参与、合力推进技术的提高和制度的完善。相信随着食品安全追溯制度的逐步完善、统一追溯标准的陆续出台和溯源技术的快速发展,我国追溯体系建设将会朝着健康有序的方向不断发展,迈上新台阶。

 


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